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山东省政协委员直言:高校引进人才别“招进女婿气走儿”

来源:同花顺门户新闻 作者:同花顺门户新闻 人气: 发布时间:2018-02-13
摘要:山东托幼机构数量严重不足,济南资质齐全并接收13岁幼儿全日入托的机构不到10所,咋破题?公立医院的药品加成已经取消,却没挤掉药品价格虚高的水分,怎么办?首批全国

 山东托幼机构数量严重不足,济南资质齐全并接收1—3岁幼儿全日入托的机构不到10所,咋破题?公立医院的药品加成已经取消,却没挤掉药品价格虚高的水分,怎么办?首批全国“双一流”建设名单里,山东只有3所部属高校的6个学科入选,省属高校无一入选,咋提升?28日,省政协十二届一次会议举行全体会议进行大会发言,大家纷纷围绕上述焦点问题给出了各自的“金点子”。

  关键词一:动能转换
  加快新旧动能转换得补齐人才短板
  盘点省两会上的诸多“热词”,“新旧动能转换”无疑是热度最高的一个。谈起这个话题,省政协委员、中土矿业集团董事长刘敬锟表示,新旧动能转换要想转得快、转得好,必须突破关键制约,创新体制机制,靠改革增助力、挖潜力。
  如何突破关键制约?在刘敬锟看来,“做实人才支撑,全力打造人才聚集高地”是重要一环。“要补足高端稀缺人才短板。我们不具备一线城市吸纳高端人才的优势,必须改变‘有多少米做多少饭’的观念,以明显优于其他省份的政策环境,把筑巢引凤的文章做好”。同时,还应解决人才培养结构失衡的问题。“高等教育、职业教育不适应经济转型迫切需求,实用型人才严重不足。”他说,应深化高等教育、职业教育人才培养模式改革,把正在消失的人口红利及时转变为人才红利。
  创新驱动也很重要。刘敬锟说,应瞄准动能转换关键技术,依托专业机构,广借渠道资源,面向全球招引高新科研成果。
  关键词二:医疗卫生
  鼓励医院加大低价药的采购及使用
  早在2016年,山东就围绕推进医药卫生体制改革出台了相关文件,规定“取消公立医院的药品加成(中药饮片除外),一律实行零差率销售”。但民建山东省委秘书长范虎直言,这一政策在运行一段时间后,暴露出了一些新问题。
  暴露出的问题有哪些?范虎说,一是没有挤掉药品价格虚高的水分。有的医院通过成立医药公司、托管药房、药品折让折扣、延长付款账期等方式,转移损失、减少费用、增加收入,这实际上是一种变相加成。据调查,实行医改的医疗机构多数是按照中标价的7折左右购进药品,然后按中标价格进行销售,二次议价没有使患者得到实惠,还可能会促使医院偏向选择具有较大利润空间的药品,从而加重患者负担。而且,在一定时期,有些公立医疗机构部分便宜又好用的药品供应不及时,甚至买不到。主要原因是采购的价格越高,医院、医生的利益越大,医院没有采购和使用低价药品的内在动力,导致基本药物、低价药品短缺,部分药品价格上涨。
  为此,民建山东省委员会建议,应完善药品采购机制,加强对二次议价的监管,解决好药品采购中“二次谈判”问题,让医院能够在省药品集中采购平台上低于招标价格采购药品,降低运行成本,真正让利于患者,逐步建立议价结余医患共享激励机制。与此同时,实行低价药保护政策,相关部门应及时调整、更新低价药目录,并出台相关规定,鼓励医疗机构加大低价药的采购及使用。
  关键词三:托幼机构
  新建更多质优价廉的公办托幼园所
  随着“全面二孩”政策的推行实施,公众对托幼服务的需求也日益增加。省政协委员、山东航空股份有限公司副总经理马晓丽说,目前,山东省公共托幼服务主要针对3-6岁儿童,接收1-3岁幼儿的托幼机构数量严重不足。以济南为例,全市资质齐全并接收1-3岁幼儿全日入托的机构不足10所。托幼机构数量不足,客观上引发了幼儿母亲被迫中断职业生涯等问题,导致很多家庭“不敢生”。
  为此,马晓丽建议,应尽快研究制定0-3岁公共托幼服务发展政策,把托幼园所建设纳入公共管理和公共服务中,一方面扩大现有托幼园所的规模,增加容纳量;另一方面新建公办托幼园所,发展质优价廉、中低收入家庭负担得起的公共托幼服务。
  马晓丽还建议,政府应采取适当补贴的形式,鼓励社会资本进入,积极推动托幼产业发展。依托社区现有设施,为有需要的家庭提供就近、小规模、“钟点式”的幼儿照看服务。同时,新建或改建社区幼儿托管点,扩建现有托幼机构,提供多样化的婴幼儿看护和教育服务。另外,还可以以社区为依托,试点推行老幼互助型日托服务,为有照看老人和婴幼儿需求的家庭提供白天托管服务。
  关键词四:健康扶贫
  建贫困人口基本医疗护理保险制度
  在省政协委员、山东大学公共卫生学院教授徐凌忠看来,当前,因病致贫、因病返贫仍是扶贫攻坚的重点和难点。他说,2016年,山东省患病贫困人口69.39万户,129.43万人,占贫困人口总数的53.8%。其中患有长期慢性病的有91.7万人,占37.8%。虽然各市针对患病贫困人口出台了一系列优惠政策,但由于贫困人口收入低、长期治疗个人花费高,部分患病贫困人口仍“看不起病”。
  为此,徐凌忠建议,对患病贫困人口,应实施大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批这“三个一批”行动计划。并且,拿出专项资金为贫困人口购买商业医疗保险,增强其抗风险能力;医疗保障部门应制定精准的贫困人群保障政策,包括降低起付线、提高报销比例及封顶线等;卫计部门应制定惠民医疗政策,设立惠民门诊,向贫困人口提供基本医疗服务项目。
  在徐凌忠看来,贫困人口虽然被基本医疗保险、大病医疗保险等覆盖,但由于其支付能力弱等原因,难以全面得到医疗保险政策所赋予的各种“待遇”。因此,可整合多部门政策资源,建立贫困人口基本医疗护理保险制度,为健康扶贫提供制度保障。
  关键词五:高等教育
  高校引才可别“招进女婿气走儿”
  此前,首批全国“双一流”建设名单公布,山东只有3所部属高校的6个学科入选,省属高校无一入选。民盟山东省委副主委、山大临床医学院影像医学与核医学系副主任侯桂华说,山东省缺乏“高峰”学科,学科竞争优势不强。与其他省份相比,高校“双一流”学科建设也明显落后。为此,民盟山东省委建议,应尽快制定出台、启动实施山东省高校“双一流”后备学科规划和实施计划,明确建设“双一流”大学和“双一流”学科各高校的目标任务,提出山东省高校进行“双一流”建设的路线图和时间表。对省内的高校进行系统规划、合理布局、分类管理,优化省内高等教育体系,打造各具优势和特色的学科群、具有竞争力的高校群。
  目前,山东省部分高校片面注重人才引进,对本单位一些学有所长、术有专攻、富有发展后劲的人才却没培养使用好,导致本校优秀人才外流,出现了“招进女婿气走儿”的现象。因此,民盟山东省委建议,应完善人才培养体制机制,既注重“造血”,重视青年优秀教师成长;又注重“输血”,引进适应山东省重大战略需求、具有国际一流水平的学科领军人物和创新团队,为“双一流”学科建设储备高端人才。另外,民盟山东省委还建议加大高等教育投入,设立专项经费,建立完善住鲁高校“双一流”学科强化建设激励奖励机制,支持省属高校在较短时间内实现“双一流”学科零的突破,支持部属高校在巩固中提高,创建更多的“双一流”学科。
  谈起高等教育,省政协委员、省侨商会副会长李兴建议,山东应创办一到两所高水平中外合作大学。首选设立综合性大学,引进世界一流大学和优势学科、专业,利用合作院校先进科学的办学理念、教育模式、学科体系、科研体制和雄厚的师资力量等,培养高层次复合型人才。另一所,可着眼山东省优势产业、战略性新兴产业和高新产业发展需求,有针对性地选择创建相关专业性大学。比如,和制造业强国德国的知名大学加强合作,建设高端制造业院校,着力为山东产业转型升级、创新发展培养更多专业化高端人才。
  关键词六:轨道交通
  济青轨交整车基地应有差别化定位
  去年,山东出台了《关于加快轨道交通装备产业发展的指导意见》,对全面推进轨道交通装备产业发展起到了积极作用,但在省政协委员、山东财经大学保险学院教授杨文生看来,目前仍存在产业布局不合理等问题。杨文生说,山东省现有青岛、济南两个轨道交通装备整车基地和烟台车体材料基地,但目前尚未明确两个整车基地的差别化定位。下一步,应尽快明确两个基地的功能发展定位,消除无序竞争和产能过剩的隐患,形成差别定位、优势互补、错位发展的产业格局。
  杨文生说,山东省轨道交通产业部分技术和产品在全国处于领先水平,但对比高速列车九大关键技术、十大主要配套技术,在牵引、制动等多个方面技术基础薄弱,仿真设计和试验、技术验证等环节的技术水准亟待提高。在未来技术储备方面,德国和日本已于2015年前先后完成时速600公里左右高速磁悬浮实验。下一步,山东应统筹资源,重点补齐关键技术短板,开发时速400公里以上,具备适应不同轨道制式的可变轨高速客运装备技术,抢占高速磁悬浮技术高地。
  (原题为《政协委员直言:高校引进人才别“招进女婿气走儿”》)     责任编辑:蒋晨锐
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